Rejestr zmian

Kietrz, dnia 24 września 2004 roku

 

 

Stan Rady: 15 radnych

Obecnych na sesji: 14 radnych

Nieobecny: St. Idzi

 

W sesji uczestniczą: -

 Burmistrz Kietrza Zastępca Burmistrza Sekretarz Gminy Radni powiatu: R. Kaczmar, M. Łoziński, S. Preisner, M. Bedryj Dyrektor SP ZOZ w Głubczycach P. Anatol Majcher Sołtysi: Dzierżysław, Nasiedle, Ludmierzyce, Pilszcz, Nowa Cerekwia, Rogożany, Wojnowice P. Z. Szewczak

Sesję otworzył Przewodniczący Rady, powitał zebranych i przedstawił porządek obrad.

- L. Wilk - wnosi o wprowadzenie do porządku obrad projektów dwóch uchwał t.j. - w sprawie wydania opinii o przekształceniu Samodzielnego Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Branicach, - w sprawie wniesienia skargi do Wojewody Opolskiego

- F. Sobczuk - wnosi o skreślenie punktu 8.5. t.j. uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Kietrz oraz wprowadzenie, w punkcie informacje bieżące, wystąpienia P. Jacka Wardy dotyczącego strategii.

W głosowaniu jawnym zgłoszone wnioski przyjęto jednogłośnie.

Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad po zmianach, który w głosowaniu jawnym przyjęty został jednogłośnie.

 

Ad. 3. Przyjęcie protokołu XXI sesji Rady z dnia 26 sierpnia 2004 roku.

Do treści protokołu nie wniesiono uwag. W głosowaniu jawnym treść protokołu przyjęto 13 głosami za, 0 przeciw, przy 1 wstrzymującym się.

 

Ad. 4. Informacje:

- Burmistrz Kietrza przedstawił informację o swojej pracy w okresie międzysesyjnym - w załączeniu do protokołu,

- P. Duda - przedstawił informację o pracy komisji mieszkaniowej w okresie międzysesyjnym - jak w protokole posiedzenia,

 

ad. 5. Wystąpienie Dyrektora SP ZOZ w Głubczycach P. Anatola Majcher na temat stanu prac restrukturyzacyjnych SP ZOZ.

Wprowadzenia do tematu dokonała i przedstawiła osobę Dyrektora P. Róża Kaczmar - Przewodnicząca Rady Powiatu w Głubczycach.

Pan Anatol Majcher przedstawił obecny stan szpitala - zatrudnionych 426 osób, przychód 14 mln. złotych, zobowiązania ponad 7,5 mln. zł w tym z "ustawy 203" ok. 4,5 mln. zł - przedstawił strukturę zobowiązań. W województwie opolskim trzy szpitale ogłosiły upadłość, tu jeszcze tego nie ma. To system powoduje, że szpitale muszą się zadłużać, to również wina sejmu, który uchwalił "ustawę 203" nie wskazując źródła pokrycia tych wydatków. Nie jest to więc wina zarządzania. Program restrukturyzacji przewiduje 83 osoby do zwolnienia (personel niższy i pomocniczy) z tego 75 osób do zwolnienia rzeczywistego. Kolejne 75 osób zmieni pracodawcę - dotyczy to pracowników obsługi (żywienie, sprzątanie itp.) Wypowiedziano wszystkie umowy kontraktowe (lekarze) ponieważ opiewały (niektóre) na bardzo wysokie, nie mające uzasadnienia, kwoty. Przeanalizowano pracę wszystkich oddziałów (niewykorzystane łóżka), opracowano nowy schemat organizacyjny - nic nie likwidują, wydzielają POZ, pogotowie wspólne dla powiatów kędzierzyńsko - kozielskiego i głubczyckiego.

- A. Wójtowicz - szpitale, kozielski i głubczycki, konkurują ze sobą, zabiegają o pacjentów - jak pogodzi Pan kierowanie obu tymi placówkami - czy szpital głubczycki pójdzie do likwidacji,

- A. Majcher - w kozielskim szpitalu jest 14 oddziałów, Konkurować mogą (choć też nie do końca) tylko 4 t.j. chirurgia ogólna, pediatria, ginekologia i położnictwo oraz interna. Natomiast pozostałe zabiegają o pacjentów z powiatu głubczyckiego ale nie konkurują bo Głubczyce nie mają specjalistyki (urologia, neurologia, dermatologia, pulmonologia, okulistyka i inne). Inne powiaty w województwie już dawno w tym zakresie współpracują. Jeden CPR nie oznacza, że będzie mniej karetek. Nie przewiduje likwidacji szpitala.

- P. Duda - w jaki sposób zamierza Pan redukować długi - jako wykonawca robót ma również nie zapłacone faktury,

- A. Majcher - przede wszystkim do końca tego roku chce uzyskać bieżącą płynność finansową - poprzez zwolnienia, kredyt z powiatu. Nie jest to spłata 7,5 mln. zadłużenia. Nie płaci pensji, nie płaci za chleb, komornik zajął ok. 500 tys. zł., spłacają wielu wierzycieli - będzie to na pewno długa droga, za co wierzycieli serdecznie przeprasza,

- A. Wójtowicz - kiedy opracowano plan naprawy, kto i kiedy go zatwierdzał,

- A. Majcher - przystępując do konkursu na stanowisko dyrektora otrzymał materiały finansowe, na których podstawie opracował plan; jest on otwarty i w dalszym ciągu dopracowywany, modyfikowany - zaaprobowała go rada społeczna i rada powiatu. Jako dyrektor ma prawo podejmować samodzielne decyzje bez legitymacji innych ciał,

- P. Duda - poprzedni dyrektor mówił o zadłużeniu w wysokości 2 mln. zł,

- R. Kaczmar - było to między innymi powodem zmiany na stanowisku dyrektora - nie przedstawiał rzeczowych informacji; teraz prokurator przedstawił mu zarzuty. Korzystając z okazji informuje, że nie jest przekupioną przewodnicząca - jeśli ktoś oskarża ją o przekupstwo niech ma śmiałość czynić to prosto w oczy,

- A. Majcher - szpital nie miał głównej księgowej, trudno było uzyskać dane, nie księgowano zobowiązań wobec pracowników (stąd 4 mln + odsetki). Jeszcze do końca nie jest znana dokładnie struktura zobowiązań, nowa księgowa siedzi nad tym od sierpnia - nie będzie zdziwiony jeśli kwoty końcowe będą większe. W tej chwili najważniejsze jest osiągnięcie płynności finansowej - długi będą spłacane później,

- L. Wilk - na szereg pytań, które prześle pocztą, oczekuje odpowiedzi w oparciu o ustawę o dostępie do informacji publicznej, w tej chwili prosi o odpowiedź na następujące kwestie: gdzie można uzyskać tekst planu restrukturyzacji, prosi o potwierdzenie uzyskania kredytu z powiatu na kwotę 1,4 mln.

- A. Majcher - prosi o zadawanie pytań tu i teraz; nie ma czasu na korespondencję. Wie, że wywołuje emocje jako menedżer. Jest lekarzem i pracuje jako lekarz, jest także ekonomistą. Szpital ma być dla pacjentów a nie pełnić rolę urzędu pracy czy opieki społecznej. Zrobiono to w szpitalu w Kędzierzynie - Koźlu - pracuje tam porównywalnie mniej pracowników a przyjmuje więcej pacjentów i wykonuje więcej zabiegów. Lekarze i pielęgniarki muszą umieć liczyć nie tylko swoje pieniądze, program jest do wglądu, choć ulega ciągłym zmianom, jest uchwała Rady Powiatu na ten kredyt,

- A. Woniakowska - dotarła do dokumentu z dnia 20 sierpnia br., w którym stwierdza się, że zadłużenie szpitala w Kędzierzynie - Koźlu za rok 2003 wyniosło 9 mln. zł. a obecnie wynosi 13 mln. zł.,

- A. Majcher - mówimy o zobowiązaniach - przy dochodzie rzędu 40 mln. zł. kwota 9 mln. nie przeraża. Udzielił szczegółowych wyjaśnień w tej materii wykazując różnice w sytuacji finansowej obu ZOZ-ów,

- A. Woniakowska - prosi o odniesienie do artykułu prasowego,

- A. Majcher - roczna strata wyniosła 2,4 mln. zł. - odpowiedź do gazety już poszła - ZOZ pozywa tego pana do sądu za kłamstwa,

- A. Bednarski - prosi o przedstawienie zamierzeń dotyczących branickiego szpitala,

- A. Majcher - jest jego dyrektorem od marca br., szpital liczy 492 lóżka, zatrudnia ponad 300 pracowników, już zwolnił 67 pracowników, przyjął 40 pielęgniarek i pielęgniarzy na oddział dla podsądnych. Przychód szpitala wynosi 11 mln. zł. a zobowiązania 9 mln. zł. niemniej od lipca szpital ma płynność finansową i na koniec roku chyba nie wygenerują straty. Oszczędzają na administracji w gospodarstwie rolnym, które zresztą chcą sprzedać, po połączeniu z ZOZ-em w Kądzierzynie - Koźlu zlikwidują czapę administracyjną - jest to jedyne wyjście dla tego szpitala aby nie upadł,

- J. Kozina - dlaczego zdecydował się Pan zostać dyrektorem głubczyckiego ZOZ-u, jeśli szpital jest za duży, czy znaczy to, ze będzie mniejszy,

- A. Majcher - po pierwsze spowodował to interes ekonomiczny jednostek, którymi już zarządza (Koźle i Branice), po drugie są już obecni na tym terenie (pranie, dostawa leków, odczynników, tomograf, rezonans), ponadto Koźle objął 6 lat temu i sobie poradził a przede wszystkim po prostu to lubi. Uważa, że ważne jest, czy robi to dobrze, czy źle, wielkości szpitala nie można porównywać tylko do liczby mieszkańców lecz również do wielkości kontraktu, ilość łóżek będzie musiała się zmniejszyć; łóżka muszą pracować, nie mogą stać puste,

- J. Kozina - Kietrz ma bardzo zły dostęp do pogotowia, szczególnie jeśli chodzi o czas (standard wynosi 8 minut co jest niemożliwe do osiągnięcia ze względu na odległość) lekarze wyjeżdżają z kraju bo zbyt mało zarabiają - czy nie obawiał się tego wypowiadając podkontrakty,

- A. Majcher - standard jest pożądany z punktu widzenia medycznego, ale najczęściej nie spełniany, prosi pamiętać, że w Głubczycach jest "erka" a tego dotychczas nie było, ten ZOZ nie jest w stanie płacić więcej, nie stać nas, aby płacić takie pieniądze, jakie mogłyby ich satysfakcjonować,

- A. Wójtowicz - czy prawdą jest, ze zabiega o zmniejszenie kontraktu, co z dyscypliną pracy lekarzy,

- A. Majcher - jest to nieprawdą, nie podjął takich działań; skądinąd jednak wie, że kontrakt będzie się zmniejszał ponieważ głubczycki szpital nie spełnia wielu kryteriów, ma trzy możliwości - prosić, perswadować, karać - i to będzie robił, Innych uwag nie wniesiono.

 

Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie wydania opinii o przekształceniu Samodzielnego Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Branicach - radni otrzymali materiały w dniu sesji.

- J. Matela - jakie znaczenie dla Urzędu Marszałkowskiego ma nasza opinia,

- A. Majcher - decyzje podejmie Sejmik Wojewódzki a nie Urząd Marszałkowski. Opinia ta, jak każda, może być uwzględniona lub nie. Jest jednak prawnie wymagana. Będą jeszcze opinie innych rad. W tym działaniu chodzi o skomasowanie usług niemedycznych w jednym miejscu. Uważa, że szpital w Branicach na tym zyska, nie straci.

- E. Stodolak - przedstawił projekt uchwały sejmiku w tej kwestii oraz opinię Wójta Gminy Branice - pozytywną z uwarunkowaniami,

- L. Wilk - nie zna planu naprawczego szpitala, boi się, że zostaniemy potraktowani jak przy kontraktach. Opole chce się pozbyć strupa, później szpital zostanie zlikwidowany. Będzie głosował za opinią negatywną,

- F. Sobczuk - rozumie argumenty oszczędnościowe, może jest jednak szansa, że szpital przetrwa samodzielnie,

- A. Majcher - na własną prośbę ma kontrakt terminowy, podejmując go postawił warunek - połączenie z partnerem strategicznym bo tylko wtedy szpital ma szansę przetrwania. To nie musi być Kędzierzyn - Koźle - tylko kto ? Uważa, że połączenie jest sensowne - w innych warunkach zrezygnuje z pełnienia tej funkcji. Innych uwag nie wniesiono.

Przewodniczący Rady przedstawił, jako pierwszy, projekt uchwały zawierającej negatywną opinię, którą, w głosowaniu jawnym - 5 głosami za, 8 przeciw, 1 wstrzymującym się - odrzucono.

Z kolei Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zawierającej pozytywną opinię, która, w głosowaniu jawnym - 8 głosami za, 5 przeciw przy 1 wstrzymującym się - została przyjęta - Uchwała Nr XXII/129/2004.

Przewodnicząca Rady Powiatu podziękowała Radzie za umożliwienie P. A. Majcher, Dyrektorowi SP ZOZ w Głubczycach, przekazania źródłowych informacji w sprawie, która od jakiegoś czasu bulwersuje mieszkańców powiatu.

 

Ad. 7. Analiza informacji Burmistrza Kietrza o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2004 roku. Obszerny materiał wraz z komentarzem radni otrzymali na poprzedniej sesji Rady w dniu 26 sierpnia 2004 roku.. Przewodniczący Rady przedstawił pozytywną opinię składu orzekającego RIO w Opolu o wykonaniu budżetu gminy za I półrocze br.

- A. Wójtowicz - niepokoi zbyt niskie wykonanie podatku dochodowego od osób prawnych i od środków transportowych,

- J. Matela - pierwszy podatek realizowany jest przez Urząd Skarbowy, który przekazuje należny nam udział; niskie wykonanie drugiego z nich spowodowane zostało upadkiem drobnych podmiotów świadczących usługi transportowe (wyrejestrowywanie tych pojazdów) a także zaległościami w płatności tego podatku. Innych uwag nie wniesiono.

 

Ad. 8. Zapytania i wolne wnioski.

- L. Wilk - trzy sklepy w Kietrzu sprzedają alkohol i tytoń nieletnim, konieczne jest podjęcia jakichś działań, Straż Miejska lub Policja może skorzystać z prowokacji,

- P. Beleć - czy w kwestii istnienia przedszkola w Chróścielowie są jakieś nowe wiadomości, w tej chwili uczęszcza tam 9 dzieci i więcej nie będzie. RSP nie może ponosić kosztów utrzymania tego przedszkola,

- S. Antoszczyszyn - konieczne jest połatanie dziur w drogach gminnych w Wojnowicach.

 

Ad. 9. Podjęcie uchwał w sprawach:

9.1. zmiany budżetu miejskiego w Kietrzu na rok 2004 - radni otrzymali materiały

Komentarz do projektu uchwały przedstawił Burmistrz Kietrza - w materiałach sesji.

- A. Bednarski - jest przerażony, wchodzimy w coraz większe długi - ponoć gimnazjum przynosiło zysk, a tu trzeba dołożyć 200 tys. zł. Miały być podjęte działania w celu obniżenia kosztów utrzymania w oświacie a nie zrobiono nic. Boi się o ten budżet,

- J. Matela - głos jest słuszny, ale o tym mówiliśmy wcześniej, analizowaliśmy koszty oświaty i faktycznie na plus wychodzą gimnazjum, zespół szkół oraz szkoły podstawowe w Kietrzu i Nowej Cerekwii. Pozostałe szkoły są ogromnym problemem - jako gmina miejska otrzymujemy mniejszą subwencję na szkoły wiejskie,

- J. Kozina - oświata rozkłada finanse gminne (urlopy na poratowanie zdrowia, nauczanie indywidualne, awans zawodowy nauczycieli i wiele innych). Oszczędzać możemy na zajęciach pozalekcyjnych - nigdzie indziej. W listopadzie lub grudniu odbędzie się debata oświatowa,

- J. Matela - w sprawie przedszkola w Chróścielowie brak rozpatrzenia naszej skargi przez sąd administracyjny, musimy czekać. Zorganizuje spotkanie z Zarządem RSP przy udziale kuratora oświaty, który wybiera się do Kietrza,

- P. Duda - bulwersuje konieczność zaciągnięcia kredytu (700 tys. zł.) na nauczycieli,

- P. Beleć - czy w tym budżecie jest zabezpieczenie na nagrody z okazji dnia edukacji,

- J. Matela - po przyjęciu proponowanych zmian będzie zabezpieczenie, Innych uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały.

W głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto 13 głosami za, o przeciw, przy 1 wstrzymującym się - Uchwała Nr XXII/130/2004.

 

9.2. zaciągnięcia długoterminowego kredytu - radni otrzymali materiały.

Komentarz do projektu uchwały przedstawił Burmistrz Kietrza - kredyt jest niezbędny na zakup samochodu. Pojazd używany obecnie jest wyeksploatowany a koszt jego napraw nieopłacalny. Do przedłożonego projektu nie wniesiono uwag.

Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały. W głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie (14 za) - Uchwała Nr XXII/131/2004.

 

9.3. regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych gminy Kietrz - radni otrzymali materiały.

Komentarz do projektu uchwały przedstawił Zastępca Burmistrza. Do przedłożonego projektu nie wniesiono uwag. Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały. W głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie - Uchwała Nr XXII/132/2004.

 

9.4. szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również trybu ich pobierania - radni otrzymali materiały.

Komentarz do projektu przedstawił Sekretarz Gminy - uchwała była podjęta na poprzedniej sesji; Wojewoda wszczął w stosunku do niej procedurę nadzorczą ponieważ w uchwałach stanowiących prawo miejscowe treść merytoryczna nie może być zawarta w załącznikach a tą wadą dotknięta była nasza uchwała. Uchylamy ją więc i podejmujemy nową. Do uchwały nie wniesiono uwag.

Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały. W głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie - Uchwała Nr XXII/133/2004.

 

9.5. wniesienia skargi do Wojewody Opolskiego - radni otrzymali materiały.

Komentarz do uchwały przedstawił Burmistrz Kietrza - odczytał również treść pisma, skargi jaka zostanie przesłana do Wojewody. Do przedstawionego projektu uchwały nie wniesiono uwag.

Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały. W głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie - Uchwała Nr XXII/134/2004.

 

Ad. 10. Odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski.

Odpowiedzi udzielił Burmistrz Kietrza jak następuje:

- prosi o podanie adresów placówek - spowoduje podjęcie działań,

- w sprawie przedszkola w Chróścielowie udzielił już wyjaśnień,

- będziemy jeszcze czyścić budżet, może znajdziemy środki na połatanie ubytków.

- F. Sobczuk - w sali przydałby się choć jeden sprawny mikrofon - nie słychać mówców.

 

Ad. 11. Informacje bieżące.

Burmistrz Kietrza poinformował:

- w dniu wczorajszym był w Warszawie gdzie odbywało się 15 lecie Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Zajęliśmy 5 miejsce, w kategorii gmin zatrudniających od 30 do 80 pracowników, w edukacji - szkoleniach. Otrzymaliśmy laur z tego tytułu i na najbliższy rok mamy 10% zniżki w odpłatności za udział w szkoleniach organizowanych przez OCDL,

- otrzymaliśmy grant (43 tys. zł.) na wyposażenie gminnego centrum informacyjnego,

- na prośbę P. Markowiaka przedstawił radnym opracowane przez PO zmiany konstytucji (prosi aby nie traktować tego jako działanie polityczne),

- LOK zaprosił nas do uczestnictwa w zawodach strzeleckich - prosi o zgłoszenie się chętnych do udziału,

- w kwestii przyjścia do województwa śląskiego - w lipcu był to straszak, teraz, po wizycie w Urzędzie Marszałkowskim, nabrało cech poważnego zamiaru, - przekazał informację o wydaniu folderu o gminie.

Przewodniczący Rady przedstawił treść pisma Fundacji Trzeźwy Umysł informującego o nagrodach uzyskanych przez dzieci z naszej gminy w konkursach rozpisanych w ramach kampanii "Zachowaj Trzeźwy Umysł".

Zastępca Burmistrza przedstawił Radzie propozycję zniesienia opłaty stałej za uczęszczanie dziecka do oddziału "0" w szkole. Rada ustaliła, iż należy przygotować stosowną uchwałę na najbliższą sesję.

P. Jacek Warda przedstawił (omówił) strategię rozwoju, jej przygotowanie, zawartość merytoryczną - poprosił o zapoznanie się z nią (tydzień) i naniesienie poprawek i sugestii.

Ponadto rozdano radnym "Program ochrony środowiska dla Gminy Kietrz" oraz "Program gospodarki odpadami dla Gminy Kietrz".

 

Na tym protokół zakończono.

Posiedzenie zakończono o godz. 17,4o.

Protokołowała: A. Skalska