Gminny Program Ochrony Środowiska i Gminny Plan Gospodarki Odpadami

Akapit nr 1 - brak tytułu

Akapit nr 1 - brak tytułu

Akapit nr 1 - brak tytułu

Program Ochrony Środowiska
Plan Gospodarki Odpadami

W zakresie Programu Ochrony Środowiska prosimy dzwonić do pana Andrzeja Rudzkiego tel. 0-602-52-67-03 lub poczta elektroniczna
W zakresie Planu Gospodarki Odpadami prosimy dzwonić do pana Rajmunda Pruszewicz tel. 0-604-27-26-45 lub poczta elektroniczna

Cele polityki ekologicznej na terenie gminy, w podziale na cele krótkookresowe (4 lata), średniookresowe (8 lat) oraz długookresowe
Wybrane priorytety ekologiczne wraz z uzasadnieniem ich wyboru
Rodzaj i harmonogram działań ekologicznych, których podejmuje się gmina
Środki niezbędne do osiągania założonych celów oraz
uzyskanie zrozumienia, akceptacji i współudziału użytkowników środowiska w gminie, w realizacji zasad zrównoważonego rozwoju.

• Programie wykonawczym do II polityki ekologicznej państwa,
• Polityce ekologicznej państwa na lata 2003 – 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010,
• Programie ochrony środowiska województwa opolskiego,
• Programie ochrony środowiska powiatu głubczyckiego (który jest w trakcie opracowywania).

• jako podstawa wyjściowa do konkretyzacji zadań (np. do sporządzania na szczeblu gminnym konkretnego wykazu planowanych do budowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków, składowisk odpadów, systemu segregacji odpadów itd.),
• jako analog do sformułowania lokalnych celów, planowanych do uzyskania,
• jako inspiracja do wprowadzenia podobnego zadania na szczeblu lokalnym, jeśli zadania ujęta w wymienionych wyżej dokumentach jest sformułowane ogólnie bądź dotyczy wyższego szczebla.

• racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych (zmniejszenie materiałochłonności, energochłonności i wodochłonności gospodarki, ochrona gleb, racjonalna eksploatacja lasów),
• poprawa jakości środowiska (ochrona wód, ochrona powietrza, gospodarowanie odpadami, hałas, pola elektromagnetyczne, nadzwyczajne zagrożenia, środowiska, ochrona przyrody i bioróżnorodności),
• narzędzia i instrumenty realizacji programu (ramy prawa – także w zakresie prawa lokalnego i decyzji organów samorządowych, planowanie przestrzenne, powiązania formalne i merytoryczne z analogicznymi programami niższego i wyższego szczebla administracyjnego, mechanizmy finansowania ochrony środowiska),
• nakłady na realizację programu (wielkość nakładów i źródła finansowani),
• kontrola jakości programu (procedury kontroli, mierniki realizacji programu, procedury weryfikacji programu).

zadań własnych (pod zadaniami własnymi należy rozumieć te przedsięwzięcia, które finansowane w całości lub częściowo za środków będących w dyspozycji gminy);
zadań koordynowanych (pod zadaniami koordynowanymi należy rozumieć pozostałe zadania, które z ochroną środowiska i racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, które są finansowane ze środków przedsiębiorstw oraz środków zewnętrznych, będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla powiatowego, wojewódzkiego i centralnego).

lokalnym, miejscowym planem (planami) zagospodarowania przestrzennego,
lokalnymi planami rozwoju infrastruktury (jeżeli są): mieszkalnictwa, transportu, zaopatrzenia w energię itp.,
gminnym planem gospodarowania odpadami (jest sporządzany równolegle z programem ochrony środowiska)
programy ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

Pożądany stan środowiska naturalnego – jakie w przyszłości cechy ma posiadać środowisko przyrodnicze gminy, jakie obiekty i obszary trzeba chronić, jakie obszary zachować
Zakładane cechy społeczności lokalnej – jaki będzie efekt obecnych tendencji demograficznych, ile i jakich w przyszłości potrzeba będzie zasobów, aby zaspokoić potrzeby przyszłej ilości mieszkańców
Pożądane składniki jakości życia – czy obecny stan zdrowia mieszkańców się poprawi, jakie wartości będą w przyszłości istotne dla mieszkańców
Pożądane efekty rozwoju gospodarczego – jakie formy gospodarowania powinny być preferowane w gminie, co w przyszłości ma dominować w gminie, jaka będzie pozycja rolnictwa, czy celowy jest wielofunkcyjny rozwój gminy
Zakładane mierniki wyposażenia technicznego – jak poprawa infrastruktury podniesie jakość życia mieszkańców, jakie elementy infrastruktury będą chronić zasoby przyrodnicze, a jakie im zagrażać
Wysoki poziom ładu przestrzennego – jaka w przyszłości ma być struktura użytkowania terenów gminy, jak poprawi się jej krajobraz i architektura
Postępy w zarządzaniu – czy należy zmienić strukturę zarządzania gminą, jak ją lepiej przygotować dla pełnej obsługi mieszkańców
Zmniejszenie bezrobocia – czy jest możliwe wprowadzenie “zielonych” miejsc pracy

realizacja potrzeb społeczności lokalnej powinna odbywać się bez niszczenia funkcjonujących ekosystemów lub naruszania równowagi ekologicznej
korzystanie z walorów przyrodniczych powinno zapewnić ich utrzymanie w nienaruszonym stanie lub nawet ich odtwarzanie
przetwarzanie wszelkich zasobów w odpady i zanieczyszczenia powinno odbywać się w zamkniętym i odtwarzalnym układzie
gmina powinna dążyć do stworzenia takiego potencjału własnych zasobów (ludzkich, finansowych, infrastrukturalnych, itd.), który umożliwi jej samowystarczalność i rozwój o własnych siłach.

określać cele bezpośredniej i pośredniej ochrony środowiska w kontekście wszystkich oddziaływań powodowanych przez gminę oraz zasady podejmowania działań zapobiegawczych
deklarować spełnienie obowiązujących wymogów prawnych w zakresie użytkowania, ochrony i kształtowania środowiska
deklarować wdrażanie ciągłych usprawnień w systemie zarządzania gminą skierowanych na redukcję negatywnego oddziaływania na środowisko
sprzyjać, a nawet promować wdrażanie najlepszej dostępnej technologii
wskazywać priorytety i narzędzia zarządzania
powinna być dostępna i zrozumiała dla całej społeczności
musi być zatwierdzona przez radę gminy

Ochrona i wzrost różnorodności biologicznej
Np. a) integracja aspektów ekologicznych z planowaniem przestrzennym poprzez wprowadzenie odpowiednich procedur lokalizacyjnych chroniących tereny cenne przyrodniczo przed przeinwestowaniem
b) rezerwaty przyrody – podjęcie działań zaleconych w istniejących planach ochrony rezerwatów
Dążenie do podnoszenia i utrzymywania jak najwyższej jakości gleb
Np. a) właściwe rolnicze użytkowanie gleb poprzez propagowanie Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej, okresowe monitorowanie zasobności gleb, kontrola postępowania z opakowaniami po nawozach i środkach ochrony roślin
1. budowa płyt obornikowych i zbiorników na gnojówkę i gnojowicę
Systematyczne podnoszenie poziomu ograniczenia negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko.
Np. a) racjonalne zagospodarowanie odpadów
1. rekultywacja gminnego wysypiska odpadów
2. likwidacja dzikich wysypisk na terenie gminy
3. organizacja segregacji, wywozu i unieszkodliwiania odpadów łącznie z ustaleniem współpracy międzygminnej
Osiągniecie jak najwyższej jakości wód powierzchniowych i podziemnych i ich ochrona.
Np. a) zapobieganie skażeniu wód gruntowych i powierzchniowych
1. rozbudowa infrastruktury wodnokanalizacyjnej
2. realizacja zabezpieczeń przeciwpowodziowych
Poprawa jakości powietrza atmosferycznego.
Np. a) przeciwdziałanie zanieczyszczeniom powietrza przez lokalne kotłownie poprzez rozbudowę sieci gazowej, działania edukacyjne na rzecz zmiany nośnika energii używanego do celów grzewczych
1. przeciwdziałanie zanieczyszczeniom powietrza ze źródeł komunikacyjnych (ustalenie wielkości emisji, badania okresowe na drogach wojewódzkich)
Ochrona zasobów złóż poprzez ich racjonalne wykorzystanie.
Minimalizowanie uciążliwości hałasu.

Działania na rzecz ograniczenie możliwości wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń środowiska.
Podniesienie świadomości ekologicznej w społeczeństwie
Otwarta i dwustronna komunikacja pomiędzy wszystkimi stronami zaangażowanymi w ochronę środowiska.

zadania obligatoryjne gminy – objęte obowiązkiem ustawowym; przykładowo można wymienić: opracowanie ekofizjograficzne – jeśli gmina nie posiada (Prawo ochrony środowiska Dz.U. 62/2001,poz. 627, art. 72 ust. 5), plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych (Dz.U. 72/2001, poz. 747, art. 21, ust. 4), plan zaopatrzenia w energię cieplną (Prawo energetyczne Dz.U. 54/1997, poz. 348, art. 20, ust. 4);
zadania fakultatywne – w zależności od lokalnych warunków gminy, przykładowo można wymienić: program rolnośrodowiskowy, gminny system informacji o terenie GIS;
zadania zawarte w “II Polityce ekologicznej państwa”
zadania przewidziane w “Programie zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska województwa opolskiego”- przewidziane dla gmin
zadania uwzględnione w “Strategii rozwoju gminy”
zadania uwzględnione w “Wieloletnich planach inwestycyjnych gminy”
zadania ujęte w “Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy”
zadania zgłoszone przez podmioty gospodarcze
zadania zgłoszone przez samorządowe jednostki organizacyjne podlegające gminie
zadania zgłoszone przez organizacje pozarządowe

Odpady powstające w sektorze komunalnym: odpady komunalne, opakowaniowe, komunalne osady ściekowe
Odpady powstające w sektorze gospodarczym
w tym odpady niebezpieczne

odpady z gospodarstw domowych
odpady z obiektów infrastruktury i ruchu turystycznego
odpady wielkogabarytowe
odpady zielone i uliczne
odpady budowlane

odpadów opakowaniowych
odpadów niebezpiecznych.

Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów wszystkich mieszkańców w gminie.
Rozwój systemu zbiórki odpadów wielkogabarytowych i niebezpiecznych.
Składowanie odpadów tylko na składowisku spełniającym wymagania techniczne i będącym elementem systemu zagospodarowania odpadów
Rekultywacja wszystkich dzikich składowisk oraz części składowiska wyłączonego z eksploatacji
Skierowanie w roku 2007 na składowiska do 82% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji – budowa kompostowni odpadów biodegradowalnych.
Osiągnięcie w roku 2007 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów:
opakowania z papieru i tektury: 48%,
opakowania ze szkła: 40%,
opakowania z tworzyw sztucznych: 25%,
opakowania metalowe: 40%,
opakowania wielomateriałowe: 25%,
odpady wielkogabarytowe: 32%
odpady budowlane: 25%
odpady niebezpieczne (z grupy odpadów komunalnych): 29%
Deponowanie na składowiskach nie więcej niż 74% wytworzonych odpadów komunalnych.

Wdrożenie systemu pełnej i wiarygodnej ewidencji odpadów i metod ich zagospodarowania (bazy danych) odpadów z sektora gospodarczego.
Wdrożenie skutecznego systemu kontroli i nadzoru nad gospodarowaniem odpadami, w tym prowadzenie monitoringu (działania te powinny być realizowane we współpracy z Urzędem Marszałkowskim)
Objęcie systemem odbioru wszystkich odpadów niebezpiecznych z sektora gospodarki